У Рівному обговорювали проблемні моменти територіальної реформи в Україні (ВІДЕО)
Децентралізація продовжується, законодавці шукають рішення. Так, у Рівному відбулося чергове засідання регіональної платформи, під час якої обговорилися проблемні моменти у законодавчому полі в процесі впровадження територіальної реформи в Україні. Шукати шляхи їх усунення запросили і голів уже існуючих об’єднаних територіальних громад в області.
Включилися у децентралізаційний марафон. Три сільські ради Демидівського району об’єдналися в одну територіальну громаду - Боремельську. Саме з 11 грудня ця ОТГ отримала юридичний статус і почала функціонувати самостійно. Її голова Віктор Корінь розповідає, нині чекають на фінансування. Мова йде про 2, 5 мільйони гривень із державного бюджету, які планують витратити на розвиток інфраструктури, зокрема, садочки, школи, амбулаторії.
Віктор Корінь, голова Боремельської об’єднаної територіальної громади:
- Є надія велика в подальшій субвенції на дороги. Це дасть поштовх розвитку громади. Так, як наша громада розміщена на Хрінницькому водосховищі, основна частина, більше 400 га, - це Боремельська ОТГ і є великий розвиток. Розвиток зеленого туризму, є історичні місця, Боремельська сільська рада мала Магдебурське право, пам’ятки архітектури. Є перспективи розвитку, але дороги гальмують цей розвиток.
Загалом, на Рівненщині вже зареєстровано 18 об’єднаних територіальних громад. В Україні наша область займає сьоме місце із 24-ох. За словами директора Центру розвитку самоврядування у Рівненській області Руслана Сивого, це доволі непоганий результат. Втім, додає, від добровільності варто вже переходити до примусовості. Оскільки, територіальна реформа у країні проводиться вже третій рік, а це забагато. У сусідній Польщі цей процес пройшов значно швидше.
Руслан Сивий, директор Центру розвитку місцевого самоврядування у Рівненській області
- Зараз необхідно було би сказати, що до липня місяця внести пропозиції всім ОТГ, подумати ще раз, тому що є нові керівники, новий депутатський корпус, щоби у липні місяці прийняти кінцеве рішення, внести зміни у перспективний план, на жовтень місяць іти на вибори і 1 січня 2018-го року працювати із бюджетом напряму, в тому числі, і у фінансовому питаннях. Це моя особиста позиція.
Втім, здебільшого, таку, так би мовити, децентралізаційну пасивність експерти пов’язують не з проблемами на місцях, а, зокрема, зі столичними законотворцями. Оскільки, багато положень викликають протиріччя. Хоча, додають, ця ситуація потроху змінюється у кращу сторону. Зокрема, старости отримали більше повноважень, їх можна не лише обрати, а й у разі недієздатності - відсторонити. Окрім того, міста можуть не об’єднуватися із навколишніми селами, а утворювати окрему ОТГ.
Василь Курилас, консультант з правових питань Офісу реформ Рівненського регіонального відділення АМУ:
- Багато хто чекає законопроекту 55/20, який дозволить, нарешті, об’єднуватися за спрощеною процедурою саме тих громад, які складаються з громад декількох районів. Це спростить механізм і дозволить, принаймні, привносити зміни в межі районів за спрощеною системою.
Загалом, в області планується утворити 61 об’єднану територіальну громаду. Руслан Сивий сподівається, що до кінця року більше тридцяти з них таки будуть функціонувати.
