Децентралізація на Рівненщині: доходи громад зросли в 4 рази
Два роки тому в Україні розпочали реформу Децентралізації, а вже сьогодні – маємо її реальні результати. Відповідно до рішень ЦВК 25 жовтня 2015 року у Рівненській області відбулися перші вибори голів та депутатів 5 об’єднаних громад, які утворилися внаслідок об’єднання 13 місцевих рад (41 населений пункт). Загальна площ а ОТГ склала 948 км2, що займає 4,7% від площі області. Чисельність населення в ОТГ становить 26,3 тис. осіб, що складає 2,3% від загальної чисельності населення області. Про це повідомила прес-служба Рівненської ОДА.
За І півріччя 2016 року фактичні надходження доходів загального фонду місцевих бюджетів ОТГ області (з трансфертами з державного бюджету) склали 66 млн. грн., що більше ніж у 14 разів у порівнянні з надходженнями аналогічного періоду минулого року. За І півріччя 2016 року місцевими бюджетами ОТГ області з державного бюджету отримано освітню субвенцію у сумі 30 млн. грн., медичну субвенцію - 8 млн. грн. та субвенцію на формування інфраструктури - 8 млн. грн.
Бюджети 4 громад отримали з державного бюджету базову дотацію на загальну суму 3 млн. грн. Бюджет Клесівської громади сформовано без базової та реверсної дотації. За підсумками виконання місцевих бюджетів за І півріччя 2016 року найбільше фінансово залежною від державного бюджету є Миляцька ОТГ - 38% у доходах громади становить базова дотація.
[[textbanner]]
У результаті утворення об’єднаних громад зріс обсяг власних доходів місцевих бюджетів майже в 4 рази (на 12 млн. грн.) порівняно з І півріччям 2015 року (з 4,7 млн. грн. до 17 млн. грн). Основним джерелом наповнення бюджетів є податок на доходи фізичних осіб - 10 млн. грн.
Наступним за вагомістю - плата за землю - 3 млн. грн. Всі місцеві бюджети ОТГ області за І півріччя 2016 року перевиконали планові показники доходів загального фонду, затверджені на відповідний період. Найбільший відсоток перевиконання планових показників складає 95% по Миляцькій ОТГ. Об’єднання громад дозволило збільшити власні доходи бюджетів ОТГ на 1 жителя відповідної території.
В середньому показник (у порівнянні з І півріччям 2015 року) зріс на 367 грн. (з 180 грн. до 547 грн.). Із розрахунку на 1 жителя найбільше коштів отримала Клесівська ОТГ - 996 грн, найменше - Миляцька ОТГ - 335 грн.
Виходячи із фінансових ресурсів, ОТГ вже за І півріччя 2016 року змогли спрямувати кошти на здійснення видатків розвитку (капітальні видатки) у загальній сумі 1 млн. грн., у тому числі на ремонт доріг, будівництво, благоустрій територій та житлово-комунальне господарство, капітальний ремонт та реконструкцію закладів соціально-культурної сфери.
Найбільший обсяг таких коштів спрямовано Бугринською ОТГ - 0,4 млн. грн. Найбільша штатна чисельність працівників виконкому (службовців) затверджена Миляцькою ОТГ - 34 особи, найменша - Бабинською та Підлозцівською ОТГ - по 16 осіб. Виходячи із розрахунку чисельності населення громад (станом на 01 січня 2016 року) та чисельності службовців, можна зазначити, що найбільше навантаження на 1 службовця з надання послуг населенню в Клесівській ОТГ - 317 осіб, найменше - у Підлозцівській ОТГ - 118 осіб. За підсумками І півріччя 2016 року найбільша питома вага видатків на утримання службовців у фінансовому ресурсі ОТГ (без урахування субвенцій) припадає на бюджет Підлозцівської ОТГ - 33%, найменша - на бюджети Клесівської та Миляцької ОТГ - по 17%.
У порівнянні з початком 2016 року, залишки коштів загального фонду місцевих бюджетів ОТГ (без субвенцій) зросли на 21 млн. грн., або в 8,7 разів та станом на 01 липня 2016 року склали 24 млн. грн
